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文化名市济宁要在乡村振兴方面争个先 [复制链接]

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澎湃新闻记者张家然实习生郝桐杨彤彤

“从小我就听村里长辈讲‘孔子宰中都’的故事,还有汶上的‘四尚书’、太子灵踪塔、大运河分水龙王庙的传说,孔孟颜曾的儒家文化、梁山的水浒文化等等更不用说了。因为有这些丰富的历史文化积淀,才能让我有了一定的文化素养,这对我后来成为脱口秀演员,能够独立创作脱口秀内容起到了很大的作用。我认为,这种底色不是学历等外部因素所能赋予我的。”“脱口秀”演员徐志胜是济宁人,此前在接受媒体采访时这样形容家乡对他的影响。

提到济宁,我们总会想到它是“文化名市”“孔孟之乡”“运河之都”,却容易忽略它还是鲁西南地区的农业大市,徐志胜的老家就是在农村。

济宁市共有农村人口.5万人,占总人口的38.8%,是全国重要的粮棉油生产加工基地、特色农产品种植基地、淡水渔业养殖基地和名优畜牧品种繁育基地。年全市农林牧渔业总产值实现.2亿元、居全省第2位。

也正因为此,济宁提出要打造乡村振兴齐鲁样板的引领区——要当“头儿”的雄心一览无余。

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乡村振兴的第一步应该是让老百姓富起来。

济宁市兖州区漕河镇管口新村地处济宁、泰安两市交界处,不靠城、不靠厂、不靠交通要道,无其它资源,是一个地地道道的“三不靠”传统村落。

在没有资金、没有技术、没有人才、没有市场、且有负债的情况下,管口新村从加强组织建设、推进土地流转、盘活集体资产入手,走出了一条具有兖州特色的平原地区乡村振兴发展路径。

年4月,村党组织以村集体名义,注册成立了济宁春粟农业科技有限公司,正式开启了创业之路。在股权设计上,村支部以村集体资产入股,占股60%,村民以土地承包经营权入股,占股40%。

公司由村集体控股、经营管理,党组织书记王法义任春粟农业公司董事长,村务监督委员会主任担任监事会主任。为保障村民收益,土地流转给公司后提前一年支付村民保底分红,经营获利后再支付二次分红,让流转土地的村民吃下了“定心丸”。利益分配上,公司收益60%用于村级公共事务开支,20%用于流转土地农民二次分红,10%用于贫困户帮扶等公益事业,10%作为党员群众创业带富扶助基金。

通过这种股权设计和分配方案,从根本上确保了公司的集体经济性质,也保证了村党组织在发展中的领导地位。

为解决发展中资金短缺的问题,公司先后与砺耕农业公司合作,由对方提供部分土地的租金、农资、技术、销售平台,拿出亩土地合作种植优质小麦、高油大豆、玉米等传统作物。与济宁双屹农业公司开展合作,成功引入社会资本万元,建成了葡萄园项目。与天津惠聪薯业公司合作,利用惠聪公司的销售渠道和技术优势发展订单农业,实现农产品优质优价。

对于村民来说,土地流转以前,在不算人工的情况下,每亩地收益只有元。土地流转之后,每亩地可获得元的保底分红,还可以参与二次分红。交由村集体托管的亩土地,通过种植优质济麦44品种,每亩可增加元收入。

对于村集体来说,正是由于联合与合作模式,管家口村摆脱了村集体经济发展中的困局,短短5年时间,村集体收入由零资产、且有债务的情况,转变为公司年纯盈利余万元,带动村民增收万元以上,年村集体经济收入突破80万元。

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老百姓手里有钱了,对村里的居住环境要求就更高了,人居环境整治变得尤为必要。

济宁市任城区人居环境整治的主线是“任城乡韵、运河乡愁”,但是乡村和城镇的区别在于,乡村多是村集体自治,而城镇社区多是商业化管理,所以乡村人居环境整治必须要发挥内生动力,体现群众主体作用。

任城区实行人居环境整治志愿服务模式,采用多种激励办法,招募并吸引志愿者参与,将人居环境整治融入到群众日常生活。年以来,全区共开展人居环境志愿服务1.6万场次,辐射带动26万余名群众参与人居环境整治,节约村级开支0万元,构建形成了人居环境整治人人参与的良好局面。

任城区制定了《农村居民信用管理办法》,明确把志愿服务、义务出工、门前三包等列为村民信用监管重点事项。对志愿参加公共区域卫生扫除、植绿护绿等58项正面行为,进行信用加分;对乱搭乱建、损坏公共设施等54项负面行为,扣减信用积分;依托区社会信用中心,自动生成群众信用等级。对庭院卫生环境较差的,由村信用评审会发放《限期改正通知书》,对屡促不改的,发放《失信减分告知书》,记入信用档案。

年以来,全区个村实现人居环境整治“零雇工”,节省村级支出0余万元。

任城区还利用“丰富信用+活动”模式,广大群众由“旁观者”变为“主力军”。实行志愿服务项目化管理,按照志愿招募、培训动员、活动实施、成果验收、积分兑换、信息公示“六步工作法”,统一发布志愿者招募令,规范志愿活动组织实施,确保活动效果。紧紧围绕人居环境整治重点任务,将“信用”嵌入农村人居环境整治全过程、各领域,广泛开展“信用+环卫保洁”“信用+绿化养护”“信用+美丽庭院”等志愿服务活动。

年以来,全区共开展人居环境志愿服务1.6万场次,辐射带动26万余名群众参与人居环境整治。

此外,任城区财政每年列支0万元,推出10大惠民便民激励礼包,对参与公共事务的村民,提供免缴水费物业费、补贴养老医疗保险、免费健康体检等优惠政策。同时,区财政每村每月补助元为志愿者发放生活用品,镇街拨付专项资金支持每村每月表彰5至10名村级志愿服务先进个人,发放价值元至0元的实物奖励。

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物质条件丰富了,精神追求也不能成为短板。

本就是文化名市的济宁突出优秀传统文化创造性转化、创新性发展,结合老年人、中青年和少年儿童不同群体需求,在农村地区精心打造“五堂模式”,推动文明实践走深做实,促进乡风更加文明、百姓更加幸福。

其中,打造“蒲公英讲(夜)堂”,开启“白+黑”宣讲模式,白天开讲堂,晚上开夜堂,利用群众空闲时间“见缝插针”开展宣讲。鼓励党员群众走上讲台,“向我讲”变成“我要讲”,通过讲座、小品、快板、三句半等多种形式谈体会、话感悟,用百姓喜闻乐见的语言传播新思想。全市共开展蒲公英讲(夜)堂1.5万余场、受益群众16万人次,有力推动党的创新理论走进群众、深入人心。

另外,依托文明实践站打造“儒学讲堂”个。组建“十村一人”的儒学宣讲队伍,每月开展传统文化宣讲活动,通过与群众面对面交流、用通俗易懂的语言讲授儒学经典等传统文化知识,确保群众听得懂、喜爱听。依托“儒学讲堂”激活农家书屋,专门设置了“国学图书角”,方便农民群众开展国学经典学习,各县市区彰显本地传统文化的“孔子书房”“运河书屋”“端信书屋”“孝贤书房”等农家书屋遍布孔孟大地。

济宁还把孝老爱老文化有机融入新时代文明实践,依托文明实践站建设“幸福食堂”处、惠及农村老年人人。在“每天每人交5元钱”“满足农村老年人”“一日三餐”的前提下,通过开展丰富多彩的文明实践活动,真正实现让老年人“吃得好、精神好”。

针对农村留守儿童“看护难”问题,济宁量身打造“雏鹰课堂”工作品牌。通过面向全社会公开招募在校大学生和公办学校教师,组建“雏鹰课堂”志愿服务队支,招募志愿者余人,为余名留守儿童提供寒暑假看护及课业辅导服务。

瞄准“喜事新办”倡导移风易俗,济宁依托文明实践站、文化礼堂等场所建设“结婚礼堂”处,设置婚俗文化墙、孝贤文化长廊,配齐桌椅音响、红灯笼、红地毯等。婚礼流程融入孝老敬亲、夫妻和睦等内容,融入为新人送家风家训、夫妻宣誓等环节,增强婚礼仪式感。推行村支部书记主持、镇街书记证婚模式,并多方协调推动“场地免费、司仪免费、服务免费”三免费,有效培育乡风文明新风尚。

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