北京白癜风治疗方法 http://www.jk100f.com/夏学亮同志自年10月入伍，在武警南京部队服役，年5月入党，年12退出现役。部队服役期间多次获得五四青年标兵、支队、中队嘉奖各一次。退役后在邹城市公安局平阳寺派出所任合同民警，年1月开始调入司法所工作，任平阳寺司法所所长，年2月调入平阳寺镇计生办任主任。起任信访办主任至今，一干就是14年。他爱岗敬业，无私奉献，坚持把责任扛在肩、把信念握手中、把百姓装在心里，不断创新信访工作思路，靠对上访人深厚感情，将第一烦事变好事，上访人满意度直线上升。先后多次被评为先进个人、优秀共产党员、优秀调解员等，并于年3月被邹城市退役军人事务局聘任为太平镇退役军人政治指导员。
太平镇地处邹城市、任城区、微山县、兖州区四地交界处，辖区92个村、1个社区，社会总人口13.6万人，辖区企业多家，作为6座煤矿采区，42个村涉及压煤搬迁，20多个村涉及项目征地，讨要工资、征地拆迁信访量占90%以上。面对群众利益诉求多样、矛盾隐患突出的复杂形势，多年以来，他一直坚持走在信访工作第一线，特别是遇到有工伤死亡事件，即使被误解、被辱骂，仍多谋善处，依法依规处理，多起死亡纠纷都得到处置化解，在当地引起共鸣美赞，镇内只要有死亡事件就离不开他的身影。今年以来，夏学亮带领信访办累计排查苗头隐患起，接待来镇访起、人次，会同有关部门依据有关法律政策绝大多数予以妥善解决，做到件件有落实、事事有答复。全力将矛盾吸附在当地、化解在萌芽、解决在基层。
一、加强学习，增强信访工作的责任感
夏学亮同志坚持学习，由计生办到信访办工作后认真学习了《信访工作条例》等信访方面的法律法规，明确了做好信访工作的重大意义，进一步增强了做好信访工作的责任感。他经常指导办公室同志说：“信访问题是社会矛盾的必然反映，绝大部分信访问题都涉及群众的切身利益，这就决定了信访工作与社会稳定之间有着密切的关系。同时，做好信访工作就是‘执政为民’的具体体现，事关社会稳定，事关党群关系和干群关系，来不得半点马虎。”正是夏学亮同志的责任感造就了他工作中一丝不苟的态度。
二、扎实工作，确保信访工作稳步推进
为解决农民工工资问题，夏学亮每月召开信访工作例会，做到部署全局，建议领导首问，层层落实责任制，形成了全镇抓信访，人人参与信访工作的“大信访”工作格局。今年年以来，已化解鲁抗制药、幸福楼工地、庄里社区等拖欠工资问题起，引导诉讼或劳动仲裁10起，共帮助农民工追讨工资共计约万元。
为扎实推进积案化解，他坚持多措并举，按照“一岗多责、一职多能”的原则，推行信访信息员、村警务助理、食品药品协管员、人民调解员和法律援助联络员、综治网格员“六员合一”模式。在基层全面开展村级信访隐患排查、矛盾纠纷调解、基层法律援助等工作。建立警司联调机制。变被动接受纠纷案件移交为积极主动参与，逐步探索出一套“公调对接”的新模式，在派出所设立“警司联调工作室”，通过派出所前期调查取证、鉴定定性，将符合条件的案件按程序转入调解室，由处警民警、司法所人员以及村负责人一同进行调解、劝说教育工作。主动介入，消除信访隐患。全面落实开门接访制度，坚持每天安排3名科级领导到信访大厅接访，对接访案件实行首接负责制，所有信访案件由第一次接访的副科级领导全程跟踪、化解。对涉法涉诉信访案件，邀请镇政府聘请的法律顾问介入，引导信访群众通过法律途径予以解决。齐抓共管，形成强大合力。在抓好重要节点、重要时段稳控工作的同时，对信访事项实行联动治理，切实发挥信访联席会议牵头抓总作用，稳控化解信访案件时，做到各相关单位在组织领导上形成“一盘棋”，在协调配合上拧成“一股绳”，形成最大的工作合力，最终实现“息诉罢访”，从根本上消除信访隐患。
在各级重大活动期间，他带领信访一班人，严格按照上级部署要求落实安保维稳工作，扎实做好了重点人员稳控工作。通过排查重点人员、逐一做好预案、干部包保到人、每天三次调度等措施，及时掌握重点人员的情况。同时坚持每天开展信访苗头排查，做好突发情况预警，做到排查的早、发现的了、控制的住、处理的好，把问题消除在萌芽状态，确保了重大活动期间太平镇无上三级越级访。
三、规范信访，不和稀泥，不做老好人。
按照“诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理”的要求，就信访案件逐一分析，坚持规范信访，维护信访秩序，营造和谐氛围。坚持情与理、教育与引导相结合，对群众反映的每一个问题，逐一指明解决路径。探索矛盾纠纷代理制，为92个村聘请法律顾问，促进法律援助等专业力量参与调解工作，帮助群众定纷止争。健全司法引入机制，通过“警司联调”调查取证、鉴定定性，把矛盾冲突及时导入法治轨道，引导当事人通过仲裁、司法等程序予以解决。摒弃“息事宁人”“姑息迁就”“花钱买平安”思想，强化信访参政议政功能，逐步分离权利补救功能，不给“缠访闹访”“闹事争利”空间，不断提升社会治理效能。坚守公平正义的原则底线，义正辞严驳回、不予受理来访人无理要求，及时澄清诬告陷害问题，充分发挥信访工作维护正常秩序基础作用。
年12月14日上午9时许，太平镇庄里社区在建工地（承建方内蒙古包头兴业集团）一石墙籍53岁建筑工人宋某某，施工中不慎意外坠落身亡。经公安部门侦查认定宋某某系自己失足坠亡。安全事故责任划分为其自身没有遵守工地安全规范负主要责任，施工单位缺乏安全宣传培训负次要责任。死者家属对死亡原因没有异议，但认为施工方内蒙兴业集团草菅人命、镇政府监管不力负有重大责任，情绪十分激动，要求责任方赔偿万元。家属准备联系电视台等媒体对事件进行报道，停尸事故现场拒不火化，并扬言拉尸体封堵镇政府大门，到上级部门进行上访，妄图造成恶劣影响。接到庄里社区工地预警信息后，太平镇党委政府高度重视，立即介入，迅速成立突发事件应急处置工作组调查协调处理。镇主要负责人牵头连夜召开专项处置会议，研究死者家族情况、相关法律法规、事件责任等处置问题，并及时向镇法律顾问咨询、研判，制定详细稳妥的处置方案，任命夏学亮同志为主要负责人。按照方案，夏学亮同志第一时间赶到石墙镇刘桥村对当事人家庭成员进行劝解，动员家属对死者尸体进行冷冻处理。经调查得知，死者家庭为再婚重组家庭，死者儿子为退伍军人，死者家族庞大、社会关系复杂。面对此情况且其亲属中有少数滋事分子趁机闹事的情形，工作组动之以情、晓之以理，苦口婆心、不厌其烦的摆事实、讲道理、谈依据、判是非，及时将当事人家属情绪稳定下来。初步稳定家属情绪后，夏学亮同志不敢松懈，经分析，认为死者妻子、兄弟等近亲属明事理、懂情法，是工作的突破口。一方面，派出与死者关系相熟的村干部到死者家中看望慰问死者妻子，尽最大努力进宽慰；另一方面，请其他家属到村委会，夏学亮同志分别与家属座谈，稳定情绪，防止越级上访，并邀请镇法律顾问到村委会，与家属面对面沟通交流，详细讲解事件中的有关法律问题。与此同时，工作组积极与市住建局、石墙镇政府进行沟通，明晰责任、分清过错，协调两单位与死者家属进行劝解。经过努力，12月16日，家属与相关单位达成救助协议，亲属表示认可，成功化解了该起突发事件，维护了社会稳定大局。
夏学亮，作为一名党员老兵，虽然已经脱下保家卫国的军装，但是在信访基层时刻牢记初心、使命，全心全意为人民服务。夏学亮同志甘当政府的“减压阀”、老百姓的“出气筒”。如果说信访工作是党和政府联系群众的“连心桥”，那么他就是太平镇这座桥上的“护桥人”，默默无闻地用公心、诚心、爱心，用汗水、智慧、担当，保障这“连心桥”永远坚固、畅通无阻。永远做一个合格的退伍老兵，永葆军人本色。（通讯员杨星月）
